随着社会经济的快速发展，能源问题已经成为制约经济和社会发展的重要因素。目前建筑能耗占国民经济总能耗的27%。由于无法准确、及时的了解各用电设备的能耗状态，从而无法发现可能存在的能耗漏洞。缺少详细可靠的建筑物能耗基础数据，各种节能措施的实施效果也无法得到客观的反映和评价。因此对办公建筑能耗进行分项计量将有效解决这些问题，可至少产生5%~10%的节能效益。

         参照某典型办公楼统计数据：空调50.7%（其中冷水机组22.9%、冷却塔1.3%、空调机组级末端16.8%、水泵9.7%）、照明16.6%、办公设备13.4%、电梯8.1%、通风5.9%、给排水1.5%、其他3.8%；其中空调、照明及办公设施呈能耗三足鼎立之势，如何合理的监测结合合理的优化管理意见，能节能的经济效益都将是至关重要的。

        从耗能角度来看，办公建筑的电能管理是整个能耗管理的重中之重，将电能进行合理的分类分项计量，从而发现使用和管理中的耗能漏洞，以达到节能的目的。

因此住房和城乡建设部建科发布[2008]114号文（2008-06-24）《关于印发国家机关办公建筑和大型公共建筑能耗监测系统建设相关技术导则的通知》。通知要求在全国范围内建立大型公共建筑能耗监测平台，对全国重点城市、重点建筑能耗进行实时监测，并通过能耗统计、能源审计、能效公示、用能定额和超定额加价等制度，促使国家机关办公建筑和大型公共建筑提高节能运行管理水平，为政府政策的制定和决策提供参考。

《能耗监测及用能安全分析系统》以政策和大众用户需求为导向：

系统功能性能符合相关规范要求；

系统数据格式、通讯规约符合相关规范要求；

系统可解决用户用能绩效管理；

系统可解决用户用能需求量申请管理；

系统可让用户管理者了解本建筑标准煤用量和碳排放量数据；

系统可解决用能安全管理；

系统可解决不合理用能问题。

系统采用物联网、云计算、精细计量、数字传感等先进技术，能够实时、全面、准确地采集水、电、油、气等各种能耗数据，动态分析能耗状况、辅助制定并不断优化节能方案、智能控制耗能设备的较佳运行状态、实时准确地核算节能量，具有在线计量、监测、分析、控制、管理等功能，为用能单位实施定额控制、制定节能措施、提高节能效率、核定节能收益提供科学、有效的实时管控手段，是精细化、智能化、现代化的节能减排管理不可或缺的重要保障。

能耗管理的目标

从三个层面提升解决能耗管理的根本目标。

首先从建筑本身能耗管理提供了一个公平、定量衡量各建筑用能状况的“尺子”，基于规范化的能耗分项计量和监测结果进行行政监管，并鼓励先进、督促落后。还可进一步实现大型公建的分项用能定额管理。

其次使建筑运行管理者和物业公司了解自己用能状况，通过自己的用能状况比较，清楚了解自己的用电趋势，明确节能方向。同时，还可推动物业考核制度改革，使得节能管理与物业的经济效益挂钩，激励物业公司节能运行管理。

最后通过能耗软件实际能耗数据来督促和教育建筑物的使用者，保持“随手关灯”、下班时关灯、关电脑、关空调等绿色节约型生活模式，并用实际能耗数据向公众进行正面宣传和引导。